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阳政办发〔2019〕27号田阳县人民政府办公室关于印发田阳县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作实施方案的通知

2019-05-06 10:51     来源:田阳县人民政府办公室
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田阳县人民政府办公室关于

印发田阳县惠民惠农财政补贴资金

“一卡通”专项治理工作实施方案的通知

阳政办发〔2019〕27号

 

各(乡)镇人民政府,县直各有关部门、各直属机构:

        经县人民政府同意,现将《田阳县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                                   田阳县人民政府办公室

                                                       2019年4月29日

 

田阳县惠民惠农财政补贴资金

“一卡通”专项治理工作实施方案

 

根据《财政部 农业农村部 民政部 人力资源和社会保障部 审计署 国务院扶贫办 银保监会关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的实施意见》(财监〔2019〕11号)、《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区农业农村厅 广西壮族自治区民政厅等七部门关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的通知》(桂财监〔2019〕90号)和《百色市财政局 百色市农业农村局 百色市民政局等七部门关于印发百色市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作方案的通知》(百财监〔2019〕18号)要求,立足我县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想和目标原则

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,聚焦群众反映惠民惠农存在的突出问题,坚决斩断伸向惠民惠农尤其是扶贫资金的“黑手”,不断增强人民群众对脱贫攻坚成效的获得感和幸福感,确保每一分钱都用到人民群众身上。

(二)治理目标

以通过“一卡通”发放资金为切入点,围绕惠民惠农补贴政策落实情况,摸清“钱从哪来”“发到哪里”“发了多少”,查出虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等违法违规问题。针对突出问题和共性问题举一反三,以期实现“堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败”的目标。

(三)基本原则

一是统一部署,成立组织。为了加强对专项治理工作的统筹协调,成立县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理领导小组。专项治理领导小组办公室设在县财政局。专项治理由县惠民惠农补贴资金“一卡通”专项治理领导小组统一部署,各乡镇人民政府负责组织开展所辖区域专项治理工作,相关部门各负其责。

二是以点带面,以查促改。以乡镇和业务主管部门自查为基础,通过重点检查,传导压力,边查边治理,摸清情况,举一反三,规范管理。

三是分工协作,形成合力。建立联席工作机制,相关成员单位按职能分工,明确责任,共享有关信息,加强协作,对重要问题,及时研究会商,完善制度办法,拿出有效措施,建立长效机制。

二、治理范围和内容

(一)治理范围

2017—2018年中央、自治区、市、县各类惠民惠农财政补贴资金(不含社会保险和教育类资金,下同)“一卡通”管理情况和资金管理使用发放情况(“一卡通”指受益群众专门开设的接受财政补贴资金的银行卡、存折等支付工具),重大事项可以追溯至以前年度。

惠民惠农财政补贴资金主要涉及但不限于财政、农业、林业、民政、扶贫、住建、粮食、移民、残联、农机、卫健、人社等部门。主要涉及但不限于以下资金:耕地地力保护补贴、退耕还林补助、森林生态效益补偿补助、天然林停伐管护补助、困难群众救助补助资金、优抚对象抚恤补助资金、高龄补贴、“雨露计划”补助、扶贫产业奖补资金、扶贫小额信贷贴息资金、农村危房改造资金、改厨改厕资金、种粮农民直补资金、稻谷目标价格补贴资金、大中型水库移民后期扶持资金、残疾人事业发展专项资金、乡村医生养老生活补助、农机购置补贴资金、计生家庭补助、就业补助资金等等(详见附件4)。

(二)治理内容

按照有关法律法规和制度办法,检查、清理、纠正和规范以下问题:

1.政策落实、资金管理不到位问题。摸清中央、自治区、市、县四级通过“一卡通”管理发放的各类惠民惠农财政补贴资金有多少项,归哪些部门管,按什么标准分配,发了多少,发给谁,是否存在:

(1)违规将资金大项拆成小项多头管理等问题;

(2)资金发放不及时、不足额,应享受政策未享受等问题;

(3)超标准超范围发放,应退出未退出、不该享受的违规享受等问题;

(4)该通过“一卡通”发放的发现金、该直发的又进行“二次分配”;

(5)政策宣传和分配结果未按规定公示公开,群众对相关政策及分配情况不知晓;

(6)主管部门、乡镇、村委会(社区、街道办)未按规定建立“一卡通”资金管理台账,没有履行审核审批程序和监督责任,没有及时核实更新补贴对象身份信息,未发放的资金没有按规定存放等问题;

(7)财政补贴政策不符合当地实际、漏洞较多、政策效果不明显等问题。

2.“一卡通”办理、发放和使用不规范问题。摸清各部门都办理了多少种卡,涉及多少家银行机构,是怎么委托代理银行的,各受托银行机构是如何开展服务的,是否存在:

(1)部门画地为牢,竞相办理“一卡通”,导致群众“一人多卡”、使用不便等问题;

(2)代理银行过多过滥,在选择代理银行过程中未进行政府采购等问题;

(3)有关部门和代理银行是否存在违规收费、增加群众负担等问题。

3.违法违规问题。摸清“一卡通”卡在哪里,谁在用卡,钱去哪了,是否存在:

(1)在财政补贴资金申报审核及办卡过程中优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等问题;

(2)通过收买、欺骗等手段,用无关人员身份证件办理“一卡通”,虚报冒领财政补贴资金;

(3)贪污侵占、截留挪用补贴资金;

(4)未经本人同意,私自保管甚至扣押群众“一卡通”。

同时,各部门可以根据实际增加治理的内容。

三、此次治理涉及的文件依据

(一)《中央财政现代农业生产发展资金管理办法的通知》(财农〔2013〕1号)(2017年6月1日废止)。

(二)《关于加强粮食直补和农资综合补贴管理的通知》(财办建〔2013〕60号)。

(三)《财政部农业部关于<印发农业生产发展资金管理办法的通知>》(财农〔2017〕41号)。

(四)《关于印发广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法的通知》(桂财农〔2014〕272号)(2017年3月29日废止)。

(五)《关于印发广西壮族自治区森林生态效益补偿基金管理实施细则的通知》(桂财农〔2010〕157号)(2017年12月11日废止)。

(六)《关于印发广西壮族自治区农村危房改造财政补助资金管理暂行办法的通知》(桂财建〔2010〕100号)。

(七)《关于印发广西壮族自治区农业支持保护补贴资金管理办法实施细则的通知》(桂财农〔2016〕214号)。

(八)《关于印发广西壮族自治区就业补助资金管理暂行办法的通知》(桂财社〔2016〕138号)(2018年2月28日废止)。

(九)《关于印发广西困难群众基本生活救助补助资金管理办法的通知》(桂财社〔2016〕168号)(2018年8月14日废止)。

(十)《关于印发广西残疾人事业发展补助资金管理办法的通知》(桂财社〔2017〕7号)(2017年12月29日废止)。

(十一)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西财政专项扶贫资金管理办法的通知》(桂政办发〔2017〕42号)。

(十二)《广西壮族自治区财政厅关于印发广西壮族自治区林业改革发展资金管理办法的通知》(桂林计发〔2017〕81号)。

(十三)《广西壮族自治区农业厅 广西壮族自治区财政厅关于印发农业生产发展专项资金管理实施细则的通知》(桂农业发〔2017〕112号)。

(十四)《广西壮族自治区残疾人联合会 广西壮族自治区财政厅关于印发广西残疾人事业发展补助资金管理办法的通知》(桂残联字〔2017〕89号)。

(十五)《关于印发广西2017年农业机械购置补贴实施方案的通知》(桂农机办〔2017〕27号)。

(十六)《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区民政厅关于印发广西困难群众救助补助资金管理办法的通知》(桂财规〔2018〕10号)。

(十七)《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅  广西壮族自治区财政厅关于印发<广西壮族自治区就业补助资金管理办法>的通知》(桂人社规〔2018〕5号)。

(十八)《关于印发广西2018-2020年农业机械购置补贴实施方案的通知》(桂农机办〔2018〕95号)。

(十九)《财政违法行为处罚处分条例》。

(二十)其他相关法规文件。

四、组织机构

为加强对全县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作的领导,经研究决定,成立县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理领导小组,成员名单如下:

组  长:郭  嘉  县委常委、县人民政府党组副书记、

县人民政府副县长提名人选

副组长:黄  虎  县人民政府办公室副主任

成  员:李志合  县财政局局长

罗  勇  县农业农村局局长

梁金莲  县民政局局长

任  珠  县人力资源和社会保障局局长

杨仁选  县审计局局长

罗横湛  县扶贫办主任

黄敬东  百色银监分局田阳办事处主任

覃真环  县卫生健康局局长

林  豹  县水库和扶贫易地安置中心主任

黄明波  县林业局局长

黄以行  县住房和城乡建设局局长

凌文生  县残疾人联合会理事长

黄  康  县农业机械化服务中心主任

钟锦华  县发展和改革局副局长、粮食和物资储备局局长

黄景恒  田州镇人民政府镇长

黎  兴  头塘镇人民政府镇长

覃芳霞  那坡镇人民政府镇长

覃素娟  那满镇人民政府镇长

杨大嵩  百育镇人民政府镇长

何少东  坡洪镇人民政府镇长

陆承文  五村镇人民政府镇长

罗文章  洞靖镇人民政府镇长

刘承军  玉凤镇人民政府镇长

赵国祥  巴别乡人民政府乡长

领导小组办公室设在县财政局,李志合同志兼任办公室主任,谭晓同志负责日常工作。办公室具体负责组织、协调专项治理相关工作,收集、处理专项治理工作的有关问题,及时上传下达治理信息,按要求时限及时报送专项治理材料,对各乡镇、各业务主管部门治理工作组织部署、治理成效、处理处罚、问题整改、材料报送等工作进行汇总上报。

五、工作步骤和时间安排

(一)部署启动阶段(4月26日前)

启动专项治理工作,讨论制定实施方案,召开田阳县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作布置会。

 

(二)全面自查阶段(5月10日前)

业务主管部门对各自主管的惠民惠农财政补贴资金项目按照专项治理的要求,进行自查。

各乡镇人民政府要根据专项治理的范围和内容,负责对所辖区域组织开展全面自查,按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则逐村、逐户、逐人、逐项组织开展到村到户摸底调查,全面排查问题。

1.各乡镇人民政府于5月10日前完成自查,并对本乡镇自查情况进行汇总分析,自查报告应包括自查组织工作情况、发现的主要问题、问题产生的主要原因、立行立改情况、下一步工作思路等内容。自查报告及报表(见附件1-3)纸质和电子版,分项目分别报送对口业务各涉及惠民惠农资金的主管部门,并报送县专项治理领导小组办公室(县财政局监督检查股,联系电话:0776—3280868,邮箱:tyczjc@163.com)。

2.各涉及惠民惠农资金的主管部门,负责收集本部门2017—2018年管理发放的惠农惠民财政补贴资金发放明细表(简称部门表)。于5月10日前对本部门涉及的惠民惠农财政补贴资金做好梳理资金申请、分配、发放、公开公示等全部环节的自查自纠,并结合乡镇报送的自查报告及报表,于5月13日前将本部门自查情况进行汇总分析,形成书面自查报告,自查报告应包括自查组织工作情况、发现的主要问题、问题产生的主要原因、立行立改情况、下一步工作思路等内容。自查报告及报表(见附件1-3)纸质和电子版,以及惠民惠农资金发放的政策依据文件,一并报送县专项治理领导小组办公室(县财政局监督检查股,联系电话:0776—3280868,邮箱:tyczjc@163.com)。

3.县财政局监督检查股于5月20日前汇总本县自查报告及报表并报县政府审批。

对自查中发现的问题,各乡镇人民政府、各业务主管部门应立行立改,及时清退、追缴问题资金,深挖问题线索,严肃处理问责,并全面做好迎接县、市重点检查和自治区、国家相关部委抽查的各项准备工作。

(三)县级重点检查阶段(5月14日至5月16日前)

1.对各部门、对乡镇的重点检查。从相关部门抽调人员,成立10个专项治理重点检查组(见附件5),对各部门、对各乡镇人民政府进行重点检查。对自查走过场、到村到户摸排不到位、不实事求是、发现问题偏少甚至“零报送”的乡镇、村委会(社区、街道办)予以重点关注。每个乡镇抽查2个行政村(有贫困村的乡镇至少抽查1个贫困村),每个村抽查一个村民小组。

10个检查组要在5月17日前将本组的检查结果报告汇总上报县专项治理领导小组办公室(县财政局监督检查股,联系电话:0776—3280868,邮箱:tyczjc@163.com)。

2.分析数据,查找线索。各检查组对收集的材料进行核实分析。一是核实专项治理基本情况表(附件1),涉及的惠民惠农财政补贴资金是否都已填报,填报金额是否正确。二是对照各项资金管理办法(方案)等相关文件,核实资金发放标准、方式是否与文件规定一致,是否存在不足额发放,未按规定方式发放的情况,如擅自降低标准发放,或文件规定发放到“一卡通”的资金却发放现金等。三是对资金发放明细表(部门表)、专项治理问题统计表(附件2)进行分析,对于单户补贴金额过大、面积过大等异常数据及自查未反映问题的补贴项目要重点关注,进行核实。四是对受助对象属于建档立卡贫困户、低保户等特定条件限制的补助资金,要核实补助资金发放对象是否符合条件。如,将民政、残联部门提供的低保户名单、残疾人名单、残疾人两项补贴发放名单;扶贫、教育部门提供的“雨露计划”发放名单、建档立卡贫困户名单、对应年度考上大学本科和中高等专业技术学校的学生名单,分别进行比对分析,核查是否存在超标准超范围发放,应退出未退出、不该享受的违规享受、应享受政策未享受等问题。

3.查阅档案,发现问题。各检查组对涉及惠农惠民财政补贴资金的部门进行核实。查阅主管部门的资金发放名单、资金申请、资金拨付、记账凭证、资金公示照片等材料。一是核实主管部门是否建立资金管理台账,是否有发放人员名单及金额等记录。二是查看发放花名册和银行回单,核实资金是否及时足额发放,资金发放对象是在哪家银行机构开户。三是查看资金发放明细表,核实资金是否按规定方式发放,是否存在要求通过“一卡通”发放的资金却发放现金,该直接发到受助对象个人账户的却发到其他人员的账户再发放到个人等问题。四是通过公示照片核实是否按规定进行公示,对于要求在当地政府门户网站公示的,登录网站查询是否按规定公示。五是根据资金的收支分析,是否截留资金未发放,截留的资金存放在哪里,是否被挤占挪用。

4.现场抽查,核实问题。各检查组在开展现场抽查过程中,至少抽查2个行政村(有贫困村的乡镇至少抽查1个贫困村),每个村抽查一个村民小组进行全覆盖现场抽查。要重点关注问题线索反映集中、群众反映强烈的村屯。一是收集汇总补助发放表。收集涉及现场抽查村的各项惠民惠农财政补助资金的发放明细表(部门表),汇总列出每户(人)享受的补贴项目,每项补贴的金额。二是现场走访。到受助对象家中,通过查看存折等方式,了解各项补助资金是否真正发放到受助对象手中;核实存折金额是否与发放金额一致;补助资金发放到多少张卡(折),涉及哪几家银行机构,银行机构是否违规收费;听取受助对象意见,了解其是否知晓补助政策,如补助标准、享受补助的条件等;补助对象的有关信息是否进行了公示;在申报补贴资金过程中是否有贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私、截留挪用等问题。

(四)汇总上报阶段

全面自查和县级重点检查结束后,由县财政局根据检查情况形成田阳县专项治理工作报告及工作报表,由县专项治理领导小组办公室(财政监督检查股)5月20日前报县政府审核,5月22日前报送市财政局。

(五)整改规范及迎接市级检查阶段(5月31日前)

各乡镇人民政府和各涉及惠民惠农资金的主管部门要结合自查情况以及县级检查组核查反馈意见,做好台账资料的整改工作。一是及时纠正问题。将自查梳理出来的问题,列出清单,并将问题整改落实到股室(站、所、中心),各单位对本部门的问题清单,逐项研究具体整改措施,边查边改,及时纠正问题。二是建立完善台账。各乡镇人民政府和各涉及惠民惠农资金的主管部门要以此次自查为契机,对各级惠农惠民财政补贴资金的政策、资金进行梳理,建立完善政策、资金发放台账;针对发现的贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、截留挪用以及发放不及时、不足额、不精准等问题,要分类据实登记,紧盯问题资金,依法分类处置,明确时限逐一整改销号,确保自查自纠工作取得实效。县财政局会同有关部门,认真研究问题,深入分析原因,提出整改和治本措施,以点带面,在全县范围内进行整改规范,并迎接市级检查。

(六)迎接自治区抽查阶段(6月30日前)

各乡镇人民政府、各业务主管部门要在自查和市、县重点检查的基础上,做到立行立改以迎接自治区抽查。

(七)迎接部委抽查阶段(9月30日前)

各乡镇人民政府、各业务主管部门要在自治区级抽查结束后对照抽查反馈意见,积极抓好整改落实,确保整改到位,以迎接部委抽查。

六、工作要求

(一)深化思想认识。各乡镇人民政府、县直相关部门要认真传达学习贯彻国务院领导同志重要批示和视频会议精神,进一步增强“四个意识”,切实做到“两个维护”,将此次专项治理作为一项重要的政治任务,切实增强责任感和紧迫感,从群众最关切反映最强烈、最急需解决的问题入手,高质量做好专项治理各项工作。

(二)强化组织协调。县财政局要积极会同相关职能部门,认真研究制定专项治理工作方案,切实做好组织协调工作。主要负责同志要靠前指挥,精心筹划,要把专项治理工作与正在开展的中央脱贫攻坚专项巡视整改结合起来,统筹推动本地区专项治理工作有力有序开展。

(三)严格责任落实。要从全面从严治党和加强党风廉政建设的高度,严格落实主体责任、协调配合责任和督促指导责任。明确各乡镇和县直相关单位主要负责人为第一责任人,分管负责人为直接责任人。县财政部门要积极发挥牵头作用,会同业务主管部门认真做好数据汇总、问题处理、信息报送和新闻宣传等工作,设立举报电话和电子邮箱;各乡镇、村委会(社区、街道办)要设立举报电话和举报信箱,受理群众举报;惠民惠农财政补贴资金主管部门要将“一卡通”财政补贴资金涉及的政策规定在县级政府门户网站向社会公布。县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理领导组成员单位要按照部门管理职责承担相应工作,积极做好相关配合工作。

(四)严格整改问责。要切实加强对发现问题的汇总、分析与梳理研究工作,及时通报(上报)各类违规违纪问题,针对发现的问题要认真提出整改措施,举一反三,标本兼治,规范卡折管理,规范支付方式,建立长效机制,依托扶贫资金动态监控平台和社会保障卡持卡人员基础信息库等系统,强化惠民惠农补贴资金日常监管,实现不同部门间的信息共享。对查出的问题,要依法依规进行严肃处理,对损害群众利益、违反财经法纪的行为,坚持“无禁区”“零容忍”,充分发挥警示与威慑作用对严重违法乱纪的,要及时移送纪委监委和司法机关依纪依法追究责任。

 

 

附件:1

        年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理基本情况表

 

填表单位:(公章)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报日期:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

项目资金名称

 

补助标准

发放情况

文件文号

资金

类别

专项资金的主管部门

联系方式

 

补助金额

小计

中央

自治区级

市级

县级

单位

发放方式

实际享受补贴

实际发放

补贴金额

未发放资金额

惠民

惠农

 

合计

中央

自治区级

市级

县级

到户\\到人

打卡\\现金

是否要求通过一卡通发放

发放银行名称

人数

户数

到人金额

到户金额

 

1

耕地地力保护补贴资金

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

困难群众救助补助资金

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

—最低生活保障金

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

—特困人员救助供养金

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

—临时救助金

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:

 

 

 

分管领导意见:

 

 

 

主管领导意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:1.中央及自治区级未要求、但各市、县级层面明确通过“一卡通”发放的各级财政补助资金也纳入治理范围,填写相应内容。
      2.除补助标准外,其余应填写金额的栏目,单位为万元。
      3.惠民惠农财政补贴资金一般按一行填列。对于执行中又细分为不同补贴项目或补贴方向的,如困难群众救助补助资金,应参照上述举例的原则分别填列。
      4.补助金额应区分资金来源,避免重复填报。
      5.文件文号应按照中央、自治区级、市级、县级顺序,优先选择层级和效力更高的文件文号填列。专项资金的主管部门指管理该项资金的具体业务部门,并非专指财政部门。
      6.本表按2017年、2018年分年度汇总填报。

 

        附件:2

 

       年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理问题统计表

 

 

填表单位:(公章)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报日期:

 

 

 

序号

项目资金名称

检查发现存在问题

检查情况

 

 

贪污侵占

截留挪用

虚报冒领

私存私分

克扣索要

超范围超标准发放

发放不及时

未足额发放

结存资金未按规定存放

未按规形式发放

未按规定进行公示公告

违规代管“一卡通”数量

应享受未享受

其他

检查部门

抽查行政村个数

联系人及联系方式

 

 

1

耕地地力保护补贴资金

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

困难群众救助补助资金

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

—最低生活保障金

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

—特困人员救助供养金

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

—临时救助金

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:

 

 

 

 

分管领导意见:

 

 

 

主管领导意见:

 

 

 

 

 

备注:1.中央及自治区级未要求、但各市、县级层面明确通过“一卡通”发放的各级财政补助资金也纳入治理范围,填写相应内容。
      2.惠民惠农财政补贴资金一般按一行填列。对于执行中又细分为不同补贴项目或补贴方向的,如困难群众救助补助资金,应参照上述举例的原则分别填列。
      3.未按规形式发放:包括该通过“一卡通”发放的发现金、该直发的又进行“二次分配”等。
      4.本表按2017年、2018年分年度汇总填报。
      5.所有涉及资金金额的单位均为万元。

附件:3

       年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理情况汇总表

填表单位:(公章)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报日期:

 

 

 

 

序号

乡镇(部门)名称

乡镇总人口数

投入人力

治理的乡镇数量

治理的村集体数量

到村到户调查情况

“一卡通”摸排

情况

主动说清情况事项

整改问责情况

其他

人数

户数

摸排出“一卡通”的总量

涉及到的银行家数

违规代管“一卡通”数量

向纪检监察部门主动说明情况的人数

主动上缴资金金额

移交给纪检监察部门的问题线索

党纪处分人数

政务处理人数

通报曝光案件数量

通报曝光人数

追缴收回资金金额

返还发放资金金额

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:

 

 

 

分管领导意见:

 

 

 

主管领导意见:

 

 

 

 

 

 

 

备注:所有涉及资金金额的单位均为万元。该表不分年度,按两年汇总数填列。
   

 

附件4

惠民惠农财政补贴资金项目表(部分)

序号

补贴项目名称

序号

补贴项目名称

1

耕地地力保护补贴

27

扶贫小额信贷贴息资金

2

稻谷生产者补贴

28

种粮农民直补资金

3

农村危房改造资金

29

稻谷目标价格补贴资金

4

改厨改厕资金

30

大中型水库移民后期扶持资金

5

完善退耕还林政策补助

31

残疾人事业发展专项资金

6

新一轮退耕还林还草补助

32

—党员扶残温暖同行

7

森林生态效益补偿补助

33

—残疾人专职委员岗位补贴

8

天然林停伐管护补助

34

—残疾人家庭无障碍改造

9

林业经营性产业发展补助资金

35

—阳光家园计划

10

困难群众救助补助资金

36

—特殊学校学生

11

—最低生活保障金

37

乡村医生养老生活补助

12

—特困人员救助供养金

38

农机购置补贴资金

13

—特困人员救助护理费

39

60岁国家计划生育家庭奖励扶助

14

—临时救助金

40

国家计划生育特殊困难家庭特别扶助

15

—孤儿生活保障

41

广西提标奖扶人员(55-59周岁)

16

—残疾人两项补贴

42

城镇独生子女父母年老奖励

17

优待抚恤金

43

农村计划生育家庭区、市一次性奖扶

18

优抚对象生活补助

44

农村计划生育家庭区、市一次性奖扶

19

高龄补贴

45

农村计划生育家庭区、市一次性奖扶

20

0—3公里边民补助

46

农村计划生育家庭区、市一次性奖扶

21

雨露计划

47

独生子女保健费

22

—大学本科新生

48

计生家庭小额贴息贷款补助

23

—中高等专业技术学校

49

计生手术并发症困难家庭补助

24

—农民职业技能培训

50

计生家庭爱心保险补助

25

—农民实用技术培训

51

 

26

产业奖补资金

……

 

备注:表中只列出了部分项目供参考,各乡镇及有关部门根据实际情况填报。

附表5:

田阳县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理检查组

分组名单

 

第一检查组

组  长:谭  晓    县财政局副局长

副组长:罗仕忠    县财政局监督检查股股长

成  员:黄荣艺    县国有资产管理中心副主任

岑  洁    县财政局教科文股干部

联络员资料保管员:罗仕忠(联系电话:1387760 6616)

检查单位:县农业农村局、田州镇

第二检查组

组  长:麦  利   县审计局副局长

副组长:廖志明   县审计局财政金融审计股股长

成  员:覃  芳   县住房和城乡建设局办事员

农  惠   县财政局社保股干部

联络员资料保管员:农  惠(联系电话:18677643200)

检查单位:县民政局、百育镇

第三检查组

组  长:李  辉   县扶贫开发办公室副主任

副组长:零  凤   县扶贫开发办公室资金管理股股长

成  员:凌云智   县财政局监督检查股干部

麻英玉   县人力资源和社会保障局就业服务中心会计

联络员资料保管员:凌云智(联系电话:13877603738)

检查单位:县人力资源和社会保障局、头塘镇

第四检查组

组  长:陈江明   县水库和扶贫易地安置中心副主任

副组长:罗荣敢   县农业机械化服务中心副主任

成  员:苏  锋   县财政局农业股干部

邓立道   县农业机械化服务中心业务员

联络员资料保管员:苏  锋  (联系电话:18377659768)

检查单位:县扶贫办、那坡镇

第五检查组

组  长:黄文海   县人力资源和社会保障局副局长

副组长:黄月红   县财政局综合股副股长

成  员:张  燕   县财政局行政政法股干部

姚春南   县残联业务员

联络员资料保管员:张  燕   (联系电话:14736264971)

检查单位:县卫生健康局、那满镇

第六检查组

组  长:农福灯    县民政局副局长

副组长:黄少虎    县财政局监督检查股副股长

成  员:廖世松    县卫生健康局基层卫生健康股股长

陆晶晶    县民政局社会救助股副股长

联络员资料保管员:黄少虎   (联系电话:13517766716)

检查单位:县水库和扶贫易地安置中心、坡洪镇

第七检查组

组  长:卢卫军   县农业农村局副局长

副组长:黄  兴   县住房和城乡建设局正科级干部

成  员:徐素萍   县财政局企业股副股长

赵坚丽   县农业农村局业务员

联络员资料保管员:徐素萍(联系电话:13768162255)

检查单位:县林业局、五村镇

第八检查组

组  长:钟锦华  县发展和改革局副局长、粮食和物资储备局局长

副组长:覃  秀  县财政局经建股干部

成  员:陆文忠  洞靖镇财政所副所长

黄应猛  县粮食和物资储备局业务员

联络员资料保管员:覃  秀(联系电话:18977629658)

检查单位:县住建局、洞靖镇

第九检查组

组  长:黄敬东   百色银监分局田阳办事处主任

副组长:罗  丽   县残联副理事长

成  员:李昭宜   县林业局干部

牙春蕊   县财政局国库股干部

联络员资料保管员:牙春蕊(联系电话:13321762265)

检查单位:县农业机械化服务中心、县残疾人联合会、巴别乡

第十检查组

组  长:农雪莲   县卫生健康局党组成员、县计生协会副会长

副组长:梁越幸   县林业局林业站副站长

成  员:黄  霞   县财政局监督检查股干部

方  凯   县水库和扶贫易地安置中心业务员

联络员资料保管员:黄  霞(联系电话:13977650776)

检查单位:县粮食和物资储备局、玉凤镇

 

相关工作要求:

1.做好工作保障:由县专项治理领导小组办公室(县财政局监督检查股)向平台(租赁公司)申请协调工作用车;要与各乡镇、各有关单位及时对接沟通,做好督导工作安排。所抽调人员差旅费用回本单位报销。

2.严明工作纪律:各督导组要严格遵守中央八项规定精神,严明工作纪律,廉洁纪律、生活纪律和公务接待规定。

3.开展检查工作:检查组可通过召开座谈会听取汇报、查阅台账资料、实地走访等方式开展检查工作。

 

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