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田阳县人民政府关于《田阳县科技创新支撑产业高质量发展三年行动实施方案(2018-2020年)》的解读

2019-09-13 09:59     来源:田阳县人民政府
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《田阳县科技创新支撑产业高质量发展三年

行动实施方案(2018-2020年)》解读

 

为深入贯彻落实自治区人民政府《关于印发广西科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案(2018—2020年)的通知》(桂政发〔2018〕51号)、市委市人民政府《关于加快实施创新驱动发展战略的决定》(百发〔2018〕11号)和市人民政府《关于印发百色市科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案(2018—2020年)的通知》(百政发〔2019〕3号)精神,加强产业技术研发,促进科技创新与产业发展紧密结合,为经济高质量发展提供战略支撑,田阳县人民政府结合实际经济社会发展需要,出台了《田阳县科技创新支撑产业高质量发展三年行动实施方案(2018-2020年)》(以下简称《行动方案》),现解读如下:

    一、背景与现状

贯彻落实党的十九大精神以及国家和广西、百色市加快产业科技创新有关政策文件的重要举措。党的十九大报告明确提出要“深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化”。近年来,国家先后出台了《国家创新驱动发展战略纲要》《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》等文件,广西制定出台了《关于实施创新驱动发展战略的决定》《关于推动工业高质量发展的决定》《进一步强化企业创新主体地位实施办法》《广西战略性新兴产业创新发展实施方案》,百色市出台了《百色市科技创新“十三五”规划》《关于加快实施创新驱动发展战略的决定》《百色市科技创新支撑产业高质量发展三年行动实施方案(2018—2020 年)》等政策措施。制定本《行动方案》是落实国家和广西、百色市产业科技创新系列政策的重要内容。

党的十八大以来,我县坚持把创新摆在发展全局的核心位置,实施创新驱动发展战略,科技创新对经济社会发展的战略支撑作用明显增强。但我县科技创新底子薄、基础弱、水平低的情况尚未根本转变,迫切需要集中创新资源、集聚创新力量,狠抓产业关键技术攻关,加快创建科技创新基地,培育创新企业,构建产业竞争新优势,推动产业迈向中高端。

  二、主要原则

  一是坚持市场主导、政府引导的原则。发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化政府在创新政策制定、平台建设、人才培养、公共服务等方面的职能,发挥财政资金的杠杆作用,引导社会各界加大科技创新投入,提高资源配置效率。

  二是坚持聚焦产业、注重应用的原则。围绕我县重点产业发展中“卡脖子”、牵一发而动全身的关键核心技术问题,集中组织实施一批科技重大专项,形成技术和应用突破,抢占技术制高点,着力提升产业科技创新能力。

  三是坚持强化协同、纵横联动的原则。建立完善产学研协同、部门协同、区域协同等协同创新机制,充分发挥各方面的优势,推动企业与高校、科研院所、社会组织等携手构建创新联盟。

  四是坚持促进转化、培育产业的原则。以应用研究和技术开发为核心,促进研发成果从实验室走向中试、进入孵化、实现产业化,打通从科技创新到产业化之间的通道。

  五是坚持人才优先、引育并举的原则。把人才资源开发摆在科技创新最优先的位置,立足提升重点领域技术创新水平,大力引进急需紧缺的高层次人才和创新团队,加大高科技领域专业人才培养,造就规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。

    三、主要内容

  《行动方案》主要包括指导思想、行动目标、主要任务、保障措施四个部分。

  第一部分为“指导思想”。 明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面推进创新型田阳建设。

  第二部分为“行动目标”。明确奋斗目标,通过实施“11188”科技创新工程,到2020年全县科技综合实力前移2-3位,科技进步贡献率提高到55%以上。

  第三部分为“主要任务”。围绕确定的奋斗目标,一是以科研项目为抓手,以企业为主体,引导企业加大研发经费投入,联合科研机构开展技术攻关,到2020年,突破1项以上关键性重大技术。二是加强创新平台和载体建设,主要是创建1家以上高水平科技创新基地、以企业为主体的协同创新平台、创新功能区、创新创业服务载体。三是引育高层次创新人才及团队。包括积极引进高层次人才和培育本土人才两个方面。四是做大做强科技企业。通过扶持高新技术企业、培育科技型中小企业、培养企业技术领军人才,力争到2020年保有高新技术企业8家以上。五是积极促进科技成果转化应用。通过科技成果转移转化平台建设、推动科技成果转化及产业化应用、建立完善科技成果转化机制,促进8项重大科技成果实现产业化。

  第四部分为“保障措施”。提出通过加强组织领导、健全工作运行机制、保障科研经费投入、深化科技体制机制改革、强化科研院所力量建设、扩大科技创新开放合作、强化目标任务考核督查、营造创新氛围等措施,来保障《行动方案》的有效实施。

    四、主要特点

  一是主线清晰。《行动方案》根据中期评估的情况,围绕制约我县产业高质量发展的突出瓶颈和短板,发挥市场主导和政府引导作用,聚焦产业和注重应用,坚持需求导向、问题导向和目标导向,整合有限资源开展集中科研攻关,力求为产业高质量发展提供科技支撑。

  二是目标明确。《实行动案》明确了到2020年要突破1项重大技术、创建1个国家级创新平台、引育1个高层次创新人才及团队,保有8家以上高新技术企业、转化8项以上重大科技成果,任务明确,一目了然。

  三是操作性强。《行动方案》将目标任务实现了量化分解,列出了关键技术、创新平台创建、人才引育任务清单,确保《行动方案》各项任务能够有效执行。

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