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百色新山铝产业示范园总体规划(2015-2030)环境影响评价公众参与第二次公示

2019-06-20 09:07     来源:新山管委会
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百色新山铝产业示范园总体规划(2015-2030)环境影响评价公众参与第二次公示

   

    广西博环环境咨询服务有限公司已基本完成百色新山铝产业示范园总体规划(2015-2030)的环境影响评价工作,现根据《环境影响评价公众参与办法》(部令 第4号)、《中华人民共和国环境影响评价法》和《关于进一步规范和加强建设项目环境影响评价公众参与工作的通知》(桂环发〔2014〕26号)的有关规定,对该规划环境影响评价的主要内容、评价结论等进行第二次公示,以便征求广大公众的意见和建议。公示内容如下:

1、规划名称:百色新山铝产业示范园总体规划(2015-2030)

2、规划期限:近期2015-2020年;远期2020-2030年。

3、规划范围:北至云桂铁路北侧,南至下屯,西部以山体及右江为界,东至红岭坡。

4、规划定位:着重发展以铝为主导的有色金属加工产业;创新发展能源、装备制造及新兴产业等高精深产业;积极培育再生资源综合利用产业、现代物流加工服务产业及综合配套产业等支撑示范园长远发展,最终打造有色金属特色突显、经济效益可观、产业契合度高、生态节能的循环产业体系。

5、规划产业:①以铝为主导的有色金属精深加工产业;②装备制造产业;③新兴产业;④能源产业;⑤现代物流加工服务产业;⑥再生资源综合利用产业;⑦综合配套产业(科教、地产、文化创意等)

(1)环境空气质量现状

根据《2018年百色市环境质量报告书》,百色市二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年平均质量浓度、一氧化碳年评价浓度(第95百分位数)、臭氧年评价浓度(第90百分位数)均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准,细颗粒物年平均质量浓度超出《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准,园区所在区域为不达标区,不达标因子为PM2.5

环境空气补充监测各因子均符合《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ 2.2-2018)附录D表D.1其他污染物空气质量浓度参考限值标准。

(2)水环境现状

本次地表水监测磺桑江布设3个监测断面,右江布设3个监测断面,各监测断面因子均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准要求,悬浮物符合《地表水资源质量标准》(SL63-94)三级标准。

(3)声环境质量现状

本次监测布设7个环境敏感点噪声监测点位,本次评价各监测点的监测值都能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准(昼间60dB(A),夜间50dB(A))。

(4)地下水环境质量现状

本次监测布设7个地下水监测点位,除锰、铁、镍外,其他监测因子均达到了《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准要求。

(1)大气

规划在规划发展规模下,园区近期排放的大气污染物SO2和NO2、PM10、氟化物污染物排放预测值均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级浓度限值,VOCs预测值达到《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)附录D中的总挥发性有机物(TVOC)浓度参考限值,但是PM2.5污染物排放预测值超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级浓度限值;园区远期的SO2和NO2、氟化物污染物排放预测值均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级浓度限值,VOCs预测值达到《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)附录D中的总挥发性有机物(TVOC)浓度参考限值,但是PM10、PM2.5污染物排放预测值超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级浓度限值。

从预测值结果来看, PM10、PM2.5污染物在各规划情景中的现状本底值较大,且PM10、PM2.5污染物的预测值占标率超标,对环境影响较显著,建议规划实施过程中对入园项目严要求、强管理,减少颗粒物的产生及排放。

(2)地表水

污水正常排放情况下,排污口下游COD、NH3-N对田州河段、右江均影响不大。

事故排放下,COD、NH3-N浓度均超标,排污口下游COD、NH3-N对田州河段、右江的影响较大。为了减少废水排放对田州河水环境的影响,建议督促有关部门,加强废水处理的力度,将各企业废水集中处理,保证废水达标排放,以减轻废水排放对纳污河流的影响。

本环评要求污水处理厂建设后,应建立健全污水处理厂运行管理的规章制度,严格操作规程,强化日常监测与分析,确保设施正常运行,尾水稳定达标排放,杜绝事故性排放,并成立污染事故预防和应急处理组织机构,在事故排放发生后及时予以控制,最大限度防止工业区污水污染田州河水质。

(3)地下水

园区内主要分布松散岩类孔隙水、碎屑岩孔隙裂隙水、碎屑岩基岩裂隙水。赋存于砂砾石中的松散岩类孔隙水易受到污染,但园区多以粘性土的松散岩类孔隙水。孔隙裂隙水和基岩裂隙水,富水性相对较弱,地表污染物渗透到达地下水对其造成污染可能性相对较小。园区地下水污染源主要为有色金属精深加工产业、装备制造产业、污水处理站、垃圾中转站、企业自建的工业废水处理设施、工业固体废物暂存区等。园区下游无居民饮用水水源地,地下水环境的敏感程度较低,但依旧做好各项污染防治措施、防渗措施及风险防范措施,确保磺桑江、右江水质。落实防治措施后,规划区实施对磺桑江、右江水质及周围居民饮用水影响的可能性降低。

(4)噪声

园区交通道路噪声对区域声环境影响较大,进园道路两侧敏感点应采取运输车辆禁止鸣笛、夜间停止运输、安装隔声玻璃等措施降低交通噪声对敏感点影响;园区内主要交通道路两侧不宜布局对声环境要求较高的敏感目标如办公楼、宣传中心等。

(5)固体废弃物影响结论

园区产生的固体废弃物主要有一般工业固体废物,不可再利用的固废由企业自行处置,可重复利用的固废尽量做到全部回用。危险废物由企业设置危废暂存场所暂存,集中交由有危险废物回收处置资质的单位进行处理。生活垃圾当地环卫部门统一处置。只要严格按照有关固体废物管理规定对这些固体废弃物进行管理、处理和处置,产生的固体废弃物对周围环境的影响在可接受范围内。

(6)土壤环境

园区规划实施后,废气需经处理后达标排放,尽量减少排放废气中SO2、NOx、烟尘、VOCs、氟化物等污染物的浓度;废水经依托的污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)一级标准B标准后排放,污水管道采取防渗漏措施;固体废物大部分综合利用,仅在各企业内少量短期存放,企业暂时存放固体废物的地点必须具备防渗及防雨淋措施。采取上述措施后,园区总体规划的实施对土壤环境影响不大。

(7)生态环境

新山铝产业园园区规划实施后,使规划范围内的土地利用性质发生改变,由于土地利用性质的改变从而改变生态系统的格局,影响是长期、不可逆的,原有的地形地貌和生物种类也发生明显改变,对评价区域物种多样性有一定的影响,但其对周边生态环境影响的程度和范围在环境可承受范围之内。用地性质未调整前,建设用地严禁占用规划区内的永久基本农田。

(8)对主要环境敏感目标的影响分析

本规划距离广西百东河自然保护区0.3km,处于百东河自然保护区的侧风向。工业区在实际建设发展中,鼓励企业使用清洁能源,从源头上减少大气污染物的产生;鼓励园区各企业使用合格设备、减振减噪;工业区内各企业严格落实各项环保措施,严格要求各企业各项污染物达标排放,进一步降低对百东河自然保护区的影响。

园区规划新山污水处理厂排放口位于磺桑江,即百东河饮用水源二级水域保护区下游约5km,规划排污口在百东河饮用水源保护区下游,该水源保护区水域范围亦不属于规划区的纳污水体,园区污水排放不会对百东河饮用水源地水质产生影响。

综合大气环境容量承载力、地表水环境容量承载力、生态环境承载力等可知:①近期、远期规划排放的二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、氟化物和VOCs年排放量均未超出该区域实际允许排放量,区域大气环境容量承载力较高;②田州河和右江的水环境容量承载力较好,可以满足工业区近期和远期的发展需求。③区域可利用的百东河水库及右江来水量大于需水量,在保障下游生态用水和景观用水等方面的水量需求情况下,区域现有水资源量能满足新山铝产业示范园区的发展;④土地利用生态适宜度为适宜。

(1)大气环境保护措施

大气环境保护对策与主要环境影响减缓措施包括:优化能源消费结构,回收余热;入驻企业合理布局,严格环境准入;强化大气污染治理措施,降低二氧化硫、氮氧化物排放;严格控制重金属尘排放;合理设置卫生防护距离;采用先进的设备(密闭)和操作工艺(负压)来减少无组织废气的产生,并通过收集、除尘和处理减少无组织废气中污染物的排放量;严格控制重金属尘排放;加强废气事故排放风险防范措施;严格执行大气污染物总量控制计划。

(2)水环境保护对策及措施

地表水环境的保护对策及主要环境影响减缓措施包括:对入园的产业项目进行严格控制和管理;配套编制工业区水资源论证;提高水的重复利用率;排水系统实行雨污分流,大道河严禁设置雨、污水排放口;规划区内各企业生产废水需经过预处理达到《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T 31962-2015)的B级标准后或者行业标准,才能进入规划区污水管网;污水处理厂、管网必须与规划区同步建设;加强污水事故风险防范措施;实行污水排放总量控制。

地下水的保护对策及主要环境影响减缓措施包括:加大宣传力度,提高企业环保意识;规划区污水处理厂建成后收集规划区内的生活污水进行集中处理,杜绝生活污水直接排入自然环境进一步污染地下水的情况继续发生;切实贯彻执行“预防为主、防治结合”的方针,采用先进技术、改进生产工艺、采取闭路循环、把工业“三废”的污染消化在生产过程中;加强循环经济,减少企业和城镇送进垃圾填埋场、下水道和垃圾站的废物,从而保护地下蓄水层免受渗漏的污染物的危害;建设项目环评阶段做好其所在厂址的地质勘探,按照《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016)对建设项目对地下水的环境影响进行预测和分析,并提出预防建设项目对地下水的环境影响措施。

(3)声环境保护对策及措施

工业噪声减缓措施:进园项目必须确保厂界噪声达标。对各种工业噪声源分别采用隔声、吸声和消声等措施,必要时应增加设置隔声罩、隔声屏障等措施,降低噪声源强,减少对周围环境的影响;各项目的总平面布置上应充分考虑高噪声设备的安装位置,将其布置在远离厂界处,以保证厂界噪声达标;加强厂区绿化,特别在有高噪声设备处和厂界之间设置绿化带,利用树木的吸声、消声作用减小对厂界的噪声影响。

交通噪声减缓措施:合理的设计道路规划;控制车辆噪声源强;加强交通管理。

(4)固体废物管理及措施

从源头上减少固体废物的产生;实行集中收集,分类处置原则;考虑进行综合利用,不能利用的固体废物必须按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)II类场环境保护的要求进行贮存和处置。

工业区内不设危废焚烧站和危废安全填埋场处置中心,危险废物全部由有资质单位集中处置。危险废物由园区内各企业按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2001)及其修改单(2013)进行暂存,按照《危险废物转移联单管理办法》进行转移,交由有相关资质单位处置。

(5)生态环境影响减缓措施

建立规划区经济发展与生态环境保护综合决策机制;建立规划区生态环境管理体系;增加生态保护投入,完善环境经济政策;建设绿化工程,构建“生态廊道”,提高区域绿地率。落实补偿征用农田耕地资源损失。规划区与农田耕作区之间,必须规划建设有效的生态环境绿化隔离林带,以减小规划区可能的有害有毒气体和烟尘粉尘等污染物排放,对区域周边耕地与农田生态的不利影响,保证周边农业生态环境安全。建议在规划区未征用农田耕地,在规划区营运服务期,进行周边农田生态与农业生产影响的跟踪评价或跟踪监测,建议重点在土壤和植物体有害有毒物质的累积监测。

(1)选址合理性

规划区选址符合城市总体规划,规划范围内不存在饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等特殊生态功能区和重要生态功能区。规划范围内涉及一定面积的基本农田,植被以经济林为主。各项建设用地应在工业区总体规划确定的建设用地范围内,依法合规地开展建设活动。规划区的选址有助于将区域资源有效配置和环境和谐共生,有助于统筹安排各项社会服务设施和市政基础设施,协调土地利用规划,合理配置空间资源,打破城乡壁垒。

(2)与其它规划的相符性

规划方案与《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发[2018]22号)、《中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》、《广西国民经济与社会发展“十三五”规划纲要》、《广西壮族自治区工业和信息化发展“十三五”规划》、《百色市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《百色市城市总体规划(2010-2030)》、《百色市生态市建设规划(2009-2020)》、《田阳县头塘镇土地利用总体规划(2010~2020年)(2015年调整)》中的相关要求总体上是相符的。

百色市新山铝产业示范园总体规划(2015~2030)的实施,与《广西壮族自治区环境保护和生态建设“十三五”规划》、《田阳县城总体规划(2009—2030)》、《田阳县头塘镇土地利用总体规划(2010~2020年)(2015年调整)》等区域规划相协调,产业定位、规模及布局基本合理,区域空气环境、水环境容量能满足污染物排放需求。规划的实施会给局部区域环境带来一定环境压力,在规划实施过程中要注意控制发展规模和开发强度,严格把好项目准入关,优化产业布局,加强环境管理,同时采纳本环评提出的规划调整建议,严格落实本报告提出的各项环保对策与措施,在确保区域各功能区环境质量满足控制要求前提下,可满足环保要求,可指导规划区进一步的环境规划与建设。本评价从环境影响评价角度分析提出了规划调整建议,有利于规划方案的优化,为规划实施的环境保护决策提供参考。

1)环境影响报告书的查阅方式和期限

自公示之日起10个工作日内,公众可直接下载查阅本规划环境影响报告书简本,也可通过信函、传真和电子邮件等方式向规划组织编制单位或评价单位索取电子版环境影响报告书简本。

2)征求公众意见的范围和主要事项

范围:受本规划直接影响或间接影响的单位和个人以及关注规划实行的单位和个人。

主要事项:①对本规划建设内容的意见和建议;②对本规划提出的环保措施的意见和建议;③对本规划环境影响评价结论的意见。

3)征求公众意见的具体形式

公众可采用电话、传真、电子邮件、信函、来访面谈等各种方式对本规划环境影响发表自己的看法和意见。为便于进一步沟通、交流和反馈,希望大家在发表意见时尽量提供自己的真实姓名及联系方式。

公众意见表下载地址:链接:https://pan.baidu.com/s/1-71o88iMoi1mjZI1nLe-oA,提取码:akg5。

环境影响报告书征求意见稿全文网络链接https://pan.baidu.com/s/1QoLxnRG9XZzAwcsrduKiwQ,提取码:c3v1。

4)规划组织编制单位及其联系方式

规划组织编制单位:百色新山铝产业示范园管理委员会

联系人:宋工

联系电话:0776-3358888

地址:广西田阳县头塘镇新山铝产业示范园行政办公楼二层

 

 

百色新山铝产业示范园管理委员会

2019年6月13日

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